着力培育文明健康、绿色环保的生活方式，塑造积极健康、昂扬向上的精神风貌，以文化振兴筑牢文化自信之基。
第一节繁荣文化事业
坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，全面挖掘、传承、创新和弘扬优秀传统文化，传播新时代新价值。
推进文化阵地建设。完善公共文化设施，形成以自然村为单位的“文化活动点”，建设布局合理、功能互补、运作高效乡村户三级公共文化设施，以满足群众就近、方便参与文化活动的需要。抓好文化信息资源共享工程、送戏进万村、农村文体活动等民生工程建设，抓好综合文化站、村(社区)公共文化活动场所建设和农家书屋的免费开放，实现村级综合文化服务中心建设100%覆盖，提升中国农村包产到户纪念馆，传承红色基因，弘扬改革创新精神，打造爱国主义教育基地。
实施公共文化服务工程。丰富乡村群众文化，充分利用节庆、纪念日、农闲等时机，挖掘、扶植、组织好“农根文化节”等具有地域特色的文化节庆活动。继续开展农村文化下乡活动，每年开展文艺演出不少于5场，实施“一村一年一场戏”计划，举办小型文化体育活动，向偏远村群众提供文化服务。积极组队、排练节目参加县级各类文体活动，不定期、分专题举办文艺骨干业务培训班，强化引领作用，培育一批富有特色的文化艺术项目和文化艺术团队。加大物质文化遗产保护力度，做好全镇文物调查及数据库管理系统建设，保护各文物保护点的本体、周围环境和历史风貌。加强非物质文化遗产的保护性开发和活态传承，着力扩大“农根文化节”等地方特色节庆活动品牌影响力，充分发扬小井庄“敢为人先”的改革精神，增强文化自信。
加快发展广播电视事业。发挥文化广播电视站的喉舌作用，坚持团结稳定、正面宣传为主的方针，把握三贴近原则，办好我镇广播自办节目，推进社会和谐发展。推进农村电影放映固定点建设，扩大数字电影放映覆盖面，实施农村电影“2131”工程，确保完成一村一月一场电影和中小学校爱教片电影放映任务，确保为中小学生每学期提供2部爱国主义教育影片。实施并维护好27个自然村广播“村村通”和“应急广播”工程，全面提高农村广电覆盖率，确保全镇行政村和自然村广播通播率达100%。
第二节树立文明新风
全面提高社会文明程度，改善群众精神面貌，凝聚绿色发展强大合力，建设生态文明、精神文明、生活文明的美丽乡村。
推进氛围文明建设。做好机关企事业单位内部、主次干道、商业街、背街小巷等地方设置核心价值观、志愿服务、文明城市创建等公益广告，做到内容文明健康、语言文字规范、外形整洁美观，营造浓厚创建宣传氛围。深入开展“听党话、感恩党、跟党走”宣讲活动，推进核心价值观主题公园广场、主题社区建设，力争在2025年建成3个核心价值观主题公园广场、主题社区。深化“好人文化品牌”建设，依托书画文学等文艺精品创作、“文明伴我行大舞台”文化演出、学雷锋志愿服务等载体活动，提升市民创建文明城市知晓率、参与率和支持率。
提高精神文明素养。争创市级、省级文明校园，推进传统文化进校园，弘扬中华传统美德，引导学生增强民族文化自信和价值观自信，至2025年，实现全镇中小学校举办传统节日、纪念日活动50场次，举办送戏进校园活动约20场次。结合农村环境综合治理、移风易俗行动，以及星级文明户、文明家庭、好人评选等评选活动，推动文明村镇、文明社区创建深入开展，不断提高村镇文明程度，力争到2025年，文明村(社区)达到80%的目标。深化殡葬改革，实施殡葬设施设备提升改造工程，新建李桥公祭堂和骨灰安放设施，完善殡葬公共设施，健全殡葬服务制度，实现文明祭祀、绿色殡葬。
打造美丽宜居乡村。实施农村人居环境环境整治提升行动，深化和推进农村改厕工作，做好改厕户的申报、施工、验收工作，力争到2025年农村卫生厕所普及率达100%，农村无害化卫生厕所普及率达95%以上。全面建成农村户厕管护“一站两体系”，实现“厕具坏了有人修、粪污满了有人掏、资源化处置有出处”。深入推进村庄清洁和绿化行动，结合县农业农村局较大自然村环境整治计划，完成29个永久保留居民点、省级小井庄中心村和光明中心村改造提升，申报市级华山中心村提升省级项目，着力提升村容村貌。加强合六南、官双路、德上高速等沿线村庄规划，以规划为引领，结合道路建设、旧城改造等基础设施提档升级，保留乡村特色风貌，有序分步推进提升美丽乡村建设。
第三节推进绿色生活
顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式，以实际行动维护人民群众的环境权益。
营造绿色环境。坚持生态产业化、产业生态化，推进“绿水青山”向“金山银山”转化。加快人民群众思维方式和价值观念的绿色化，树立节约光荣、浪费可耻的家庭风尚，形成自觉遵守垃圾分类的良好习惯。培育自然、环保、节俭、健康的绿色生活理念，倡导绿色出行、绿色办公、绿色居住、绿色生产、绿色消费、绿色流通的生活方式，让绿色观念深入人心。
提高治理强度。建立“光盘行动”长效机制，贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》，加大浪费治理力度，坚决遏制浪费行为。加强噪音、烟花燃放整治，对沿街经营噪音、露天卡拉OK噪音扰民开展管控，加强烟花爆竹禁限放工作，巩固全面禁放成果。科学系统推进垃圾分类，提高垃圾收运精细化管理水平，推行环卫作业由清扫保洁向清洗保洁转变、清洗作业由传统的白天为主向以夜间为主转变，实现清运及时、环境整洁。
第七章健全体制机制，催生治理新活力
积极推进山南镇行政管理体制改革，逐步构建新型行政管理体制和运行机制，为推进基层治理体系和治理能力现代化、提高新型城镇化质量水平、加快实现城乡统筹发展提供体制机制保障。
第一节深化经济发达镇行政体制改革
明确经济发达镇行政体制改革任务，落实工作责任，构建简约高效基层管理体制，充分发挥经济发达镇辐射带动作用。
完善基层政府功能。确定赋权范围，重点强化在发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等方面职能。承担赋权事项运行的日常监督管理责任，提升管理服务效能，建立和完善信息公开制度，强化公众和社会舆论监督，确保权力依法依规运行。强化镇党委领导地位，按照优化协同高效原则，统筹山南镇党委政府机构设置，整合审批服务执法等方面力量和职能，结合山南镇工作实际，设立10个综合性机构。健全乡镇工作机制，优化业务办理流程，统筹党群综合、经济发展、综合治理、综合执法、为民服务等“五个平台”建设。以信息技术为支撑，以网格治理为手段，统筹区域内各项资源要素，逐步完善乡镇综合管理、统筹协调和统一指挥体系。
