凉亭乡2017年政府工作报告
(在十一届人大三次会议上的讲话)
凉亭乡人民政府乡长文之鹏
各位代表、同志们：
现在我代表凉亭乡第十一届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
2017年，凉亭乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大依法监督和有力支持下，全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届一中全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结带领全乡干部群众攻坚克难，求真务实，拼搏进取，较好地完成年度工作任务，社会和谐稳定，经济持续快速发展，各项事业顺利推进，为决胜2018年，打赢脱贫攻坚战、建成全面小康奠定了坚实的基础。
一、2017年工作回顾
经济增长稳中求进。2017年全乡主要经济指标均实现大幅上升，全乡生产总值42338.3万元，增长8.6%。第三产业增加值12020.9万元，增长13%。完成非公有制经济增加值25704.1万元，较2016年度增长15 %。全社会固定资产投资增长13%。居民人均可支配收入10521元，较2016年增长9.2%。社会消费品零售总额增长13%。乡域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。
脱贫攻坚扎实推进。减贫成效显著。开展了“创一流 走前列”活动，完成减贫任务424户1806人，超年度计划14人，占比0.78%。贫困发生率由年初的12.09%降到4.99%，下降7.1个百分点。贫困人口户均政策性增收2000元以上。全面落实帮扶成效。发挥茶产业优势，推进茶产业“五个一批”脱贫战略。在杨河村茶叶苗圃基地建设期间，安排100余贫困群众在苗圃基地帮工，日均收入80元;王湾村新天地合作社茶园和油茶基地建设期间，优先安排200余名贫困群众用工;猛虎山2700亩休闲园区建设自去年底以来，累计用工9000余人次。开办茶叶专业技术培训班5期，培训贫困茶农500余人次;大型茶叶龙头企业陆续投产，解决就业和带动发展作用显现，11家规模性茶企累计带动500余户2000多人摆脱贫困，“多彩田园”产业扶贫奖补资金涉及全乡15个村，826户。创新形式扶志气。树起徐开福、黎同良等人穷志不穷或身残志坚的先进典型，制作宣传视频，组织先进典型结合自身经历到各村巡回报告，在2017年度县脱贫攻坚“双星”评选中，凉亭乡驻武汉云雾茶叶公司党支部书记匡祯超被评为扶贫之星，石盘冲村贫困户黎同良被评为脱贫之星。多举措凝聚脱贫攻坚合力。积极发挥驻外党支部、外出成功人士的传帮带作用，通过他们介绍贫困户到江苏震泽、浙江长兴等地务工实现劳动力转移1100余人，人均年收入20000元以上;紧扣脱贫本质，发动本土成功人士与兜底救助仍难有效缓解生活现状的特困群体结对，以安排务工、流转土地等方式为他们解决一条长期稳定的收入渠道;全面落实帮扶政策。申报易地搬迁户72户190人，目前易地搬迁集中安置和分散安置均已全面建成并入住;危改涉及172户，补贴资金238.088万元。逐户核实确认由社会保障全面兜底的贫困户42户52名;今年以来为有创业意愿并具备一定条件53户贫困户申办了小额贴息贷款，为他们解决创业资金难题。全乡所有贫困户实现大病保险、医疗补充救助保险、人身意外保险、住房保险全覆盖。
产业发展稳步推进。通过发展茶产业“品质提升、龙头培育、品牌战略”三大工程，结合市、县“多彩田园”产业扶贫示范工程，取得了显著成效。茶园面积不断扩大。今年以来，凉亭乡依托合作社和龙头茶企开挖新茶园1500亩，改造老茶园1200亩，全乡茶园面积已达到4.5万亩;承办产业扶贫暨新茶采摘仪式，鼓舞了凉亭群众种茶制茶的积极性。在杨河村新建无性系良种茶园2800亩，培育13个品种茶树无性系良种母本园100亩，无性系茶树良种繁育园160亩，每年可出圃无性系良种茶苗3000万株。解决了本乡所需茶苗长期从南方购买，运输成本高、成活率低难题，提高了凉亭茶的品质。龙头企业加速形成。赛山悟道茶业有限公司、满香红茶叶专业合作社先后投产。赛山悟道茶叶公司新建标准化、清洁化厂房1200平方米，分区域进行名优茶生产，夏秋茶生产和绿碎茶生产，对中小茶叶作坊和加工户起到了极大的带动作用;茶叶知名度和茶乡声誉明显提升。“中国名茶之乡”称号愈传愈广。拳头产品赛山玉莲在今年4月中国茶叶流通协会举办的“华茗杯”全国名优绿茶质量评比活动中再次一举夺魁，荣获“特别金奖”。全年茶叶产值超过2亿元，人均茶叶收入达4300多元。今年以来省委书记谢伏瞻、省委常委、省委秘书长穆为民、中办人事局局长孔绍逊等领导先后到凉亭乡调研茶产业发展和脱贫攻坚工作。
乡村振兴成效显著。一是基础设施建设不断加快。临仙亭社区项目工程已全面完工，社区内道路全部硬化完成，建成排污管网和污水处理厂，幼儿园项目正在申报建设。7个贫困村村级文化广场都已完工并通过验收，报安村获批河南省“百县万村”文化广场项目;境内全部5座小二类水库的除险加固工程已全部完工;在临仙河新建刘桥大坝;新挖大塘31口，改造坑塘31口。大力推动公路建设工程，今年以来新修硬化路23余公里，铺设土路基近30余公里，部分水泥路面在铺设当中。王湾、鄢脂洼、梁冲、光明等村基本达到了组组通水泥路;大力开展乡区市场整治，修建下水道和垃圾池，实现了主要街道的全部绿化、亮化。二是推进“文明村院”建设。完善了卫生保洁制度，坚持开展“周一、四”环境整治卫生打扫制度，多举并措引导群众自觉创造干净整洁的居住和工作环境。建成了一批改善人居环境高标准示范点，马庄、杨湾等6个示范点正在建设，梁冲村晏洼组获批省级传统村落，正在积极申报国家级传统村落。一股改善人居环境，建设文明村院的热潮正在悄然蔓延，在全县美丽乡村示范点观摩中，报安村熊湾取得了组内第二的好成绩，优美的环境提升了群众的生活质量和生活品味，也促进了精神文明的建设。
社会事业欣欣向荣。一是教育再创佳绩，教育教学成绩突出。2017年凉亭中考再创佳绩，正取二高13人;中学教学质量稳中有升，连续多年受到教育体育局表彰，连续五年荣获“胡煦”师范奖;凉亭乡中心小学余莎，大金小学教师胡彦辉荣获“胡煦”师范奖;在微课大赛中，中心小学教师余莎先后将省、市、县三级一等奖全部包揽，开凉亭先河。一年来，全乡中小学校办学条件大为改善。毕店小学新建教学楼，配套设施正在完善。新建朱寨小学主体工程基本完成，即将投入使用。中心小学建成一座高标准学生宿舍楼，各中小学校硬件设施基本达到义务教育国家级验收的标准，顺利的通过了上级部门的验收。二是文化宣传创新开展。继续深入开展“转观念 扶志气 提能力”、“爱光山爱凉亭加油干奔小康”系列专题活动，今年以来在街道、各村树立固定宣传标语230条，开展党的十九大精神宣讲、脱贫攻坚政策巡回宣传40场次;三是计生工作保持领先。连续九年位居全县一类乡镇。
民生工作稳步推进。全乡新型农村养老保险参保率达97%。全年共核查农村低保875人，五保217人，城镇低保41人次，按月足额发放低保款;落实五保供养政策，加强敬老院建设，集中供养11人。全年共实施脱贫和农民技术培训1690余人次，为致贫原因为缺技术的贫困户全部进行了技能培训。
综治信访工作有序开展。制订24小时巡防制度，维护了治安稳定;在乡街道和各村公共活动场所陆续分批次建起监控视频探头;每季度开展一次安全生产大排查，每月开展一次专项排查，今年以来检查发现安全隐患60处，整改到位率达90%以上，未能及时整改的采取了临时安保措施;坚持每月15日平安例会，坚持领导集中接访，有效避免矛盾的发酵和扩大，全年共办理案件12起。今年以来未发生赴县以上非访集访，圆满完成党的十九大期间信访维稳安全工作;通过为期两个月的“两率”宣传大走访及社情民情大走访活动，提升了群众公共安全感和对政法机关执法满意度。
人武工作再上台阶。积极开展国防教育，抓好民兵武装工作，组织好新入伍新兵和参训民兵进行国防教育，成建制组织民兵100人参与泼陂河水库防汛演练;落实有关法规，积极开展双拥工作，切实做好军属维权。夏季征兵出色完成县下达指标任务8人，其中大学生4人(大学生入伍比例高出县比例17个百分点);凉亭乡征兵工作被授予征兵工作和大学生征集先进单位。
与此同时，目标管理、审计、民族宗教、机关事务、统计、乡志、邮政、通信等各项工作都取得了新的进步。工会、共青团、妇联、茶叶协会等群团组织作用进一步发挥。
各位代表，回顾风雨历程，我们深深体会到，乡党委的正确领导、科学决策，是我们做好一切工作的坚强后盾;全乡干群同心同德、真抓实干，是我们保持定力、排难前行的力量源泉。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向全乡人民，向所有关心支持参与凉亭建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾一年工作，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比想象的要多，成绩来之不易，发展有目共睹。但我们也清醒地认识到我乡经济社会发展还有一些短板和不足：一是经济总量较低;二是产业结构不尽合理，特别是工业基础薄弱，二三产业占比较低;三是农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害，特别是抗旱涝灾害能力不强;四是部分乡村干部和一些贫困户的思想解放程度有待提高;五是茶产业现代化程度低，产业链条短，附加值含量较低，未能更好的发挥带贫作用。六是受政策、土地资金、土地流转等因素影响，部分项目建设不快，甚至受阻。
二、2018年工作计划
各位代表，2018年是我乡实现全部脱贫，不漏一人的决战之年，也是我乡在全面建成小康社会，谋求转型跨越发展的重要时期。全乡工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央、省市县经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为总引领，以大力发展茶产业为总抓手，以持续改善民生为总目的，以社会和谐稳定为总支撑，以党的建设为总保障，解放思想、创新发展、强化措施，以更扎实的作风，更有效的举措，为实现凉亭经济社会快速发展，建成生态凉亭、美丽茶乡而努力奋斗!
今年政府工作的主要目标是：生产总值增长8.5%，全社会固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;居民可支配收入与经济增长同步;居民消费价格保持平稳;发展质量效益持续提高，人民群众获得感不断增强。
全力做好并实现“十件实事”。
1、全乡硬化道路18.5公里。2、：七个贫困村安全饮水户户通，彻底解决王湾、石盘冲、光明、前进、杨河、毕店贫困村5000人的安全饮水问题。新修万方大塘15口以上。3、办好3个多彩田园示范点。4、新建美丽乡村示范点3――5个;5、新建茶园600亩，改造老茶园3000亩。6、全乡新建或改建变压器45台，彻底解决当地用电不稳定状况。7、千亿斤粮食项目：在王湾、石盘冲、报安、毕店、光明、朱寨、大金、杨河等村新建u型渠5公里。8、建成猛虎山、梁冲村旅游体验度假区，加快配套设施建设。9、对有建设条件的光明、梁冲、石盘冲、前进4个贫困村分别建一座光伏发电站。10、配合中燃公司在凉亭乡cng点供站1座，铺设中压管道1公里，低压管道4公里，新发展用户400户。
坚定不移推动脱贫攻坚“创一流 走前列”。
实现一个目标。坚持“创一流 走前列”的势头不松劲，确保到2018年高标准、高质量脱贫摘帽。具体就是全乡414户1192人贫困人口脱贫。全部贫困村的退出，全乡贫困人口发生率降至1%以下、贫困人口漏评率和脱贫人口错退率零差错，群众满意度100%。实现这一目标，我们有基础、有信心，但又有压力、有干劲。全乡上下要紧紧聚焦这一目标，劲头不松、标准不降，力当全县标杆。狠抓三个落实。一要狠抓政策落实。紧盯全乡2018年高水平、高质量脱贫摘帽目标，认真对照中央和省市县各项政策安排，认真了解政策、研究政策，不断完善政策落实机制。二是要狠抓责任落实。以扶贫领域作风专项治理为抓手，始终把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，切实解决干部队伍中存在的盲目乐观。侥幸应付、厌倦松劲等问题，用作风攻坚促进脱贫攻坚。各脱贫责任组长要率先垂范，经常下村入组指导推动工作。各村各单位及党员干部要对照各自职责，找准工作定位，主动担当作为。三是要狠抓工作落实。始终将精准贯穿到脱贫攻坚的各个环节、方方面面，确保各项工作取得实效。围绕2018脱贫摘帽总体部署，倒排工期，狠抓各项工作落实。确保各项工作经得起实践、人民和历史检验。
