各位代表、同志们：
现在，我代表乡人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
一、客观回顾成绩，过去一年在彰显底色中夯实发展基础
过去的一年，是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神的一年，是实施“十三五”规划开局之年，更是罗坪经济社会实现大发展的重要一年。总的来讲，全乡经济总体运行平稳，比较圆满的完成了各项经济指标任务，实现了“十三五”的良好开局，呈现出全乡经济发展提速、民生改善、社会和谐稳定的良好局面。
全年农村经济总收入9182万元，同比增长5%;完成规模工业总产值3000万元，同比增长9.5%，实现规模工业增加值1200万元，同比增长12%;完成固定资产投资总额1.2亿元，同比增长16.7%;财政总收入3357万元左右，同比增长超过5%。
一年来，我们奋力地干，干出了率先发展的新速度。
农业产业稳步发展。农业稳则农民稳、产业稳则罗坪稳，2016年我们借助脱贫攻坚的东风，将茶叶和烟叶作为两大抓手，强抓、狠抓、主抓。全面实施农残控制，提高有机含量，打造生态有机品牌。全乡推广“企业+合作社+农户”合作模式，做大做强茶叶企业，有效带动茶农增收增效。2016年，全乡茶叶产量达5.9万担，同比增长5%，其中达到有机标准茶叶已突破1.2万担，实现有机茶返利总计达170多万元。全年种植烟叶面积共计430亩，维修烤房20栋，带动了蓝公田、重庆峪、红鱼溪等四个村的烤烟发展，拓宽了脱贫致富之路。
招商引资实现突破。2016年，通过招商启动了长梯隘景区旅游基础设施建设和安溪茶厂2个项目，投资约24960万元。目前长梯隘景区旅游基础建设项目已备案，规划、环评、能评等相关项目前期工作正在进行，部分工程已投入建设。安溪茶厂建设共投资5000万元，占地20亩，由湖南省茶叶总公司与石门县安溪茶业有限公司合资筹建，新建2条精制加工生产线，1条粗制加工生产线，1条名优茶生产线;新建4000 的成品堆放仓库，以及一栋500余 的办公楼。目前已完成了成品堆放仓库、办公楼的主体工程建设，添置了部分设施设备，已有固定资产投资2000余万元。
交通建设扎实推进。全面贯彻落实县委县政府“交通大会战”发展战略，确保了太柳公路、西北环线两大交通重点工程的顺利推进。当前，太柳公路(罗坪段)路基工程除部分节点外已全县贯通，西北环线(罗坪段)已完成了招标程序，施工队已入驻启动建设前期工作。新修村组道路19.3公里;硬化村级道路19.1公里;启动并完成116.1公里(含林道建设)的道路扩宽、整修工程，启动了26座桥梁的新建和修缮加固。
一年来，我们创新地干，干出了乡村发展的新面貌。
乡村建设步伐加快。坚持示范带动，以点扩面的模式，巩固罗坪美丽乡村建设成果。长梯隘、罗家坪新集镇等坚持少数民族特色村寨建设标准顺利推进，基础设施配套逐步完善，城镇化进程明显加快。
环境整治大有改观。全力推行子教父、大手牵小手创建模式，加大对各村环境卫生宣传力度，逐步形成人人参与农村环境卫生整治的良好氛围。2016年新建及改造无害化厕所704个，新建垃圾中转站1个，努力营造干净、整洁、规范、舒适的居住环境。
生态林业竞相发展。以促旅游、绿荒山，提高林地收入为宗旨，大力发展生态林业。全年指导林农义务植树、见空插针植绿、巩固退耕还林造林、14-15年度新一轮退耕还林苗木补植工作，增补植杉苗30余万株。完成2016年度生态公益林数据库建设，中央造林补贴农户数据库建、幼林抚育数据库建设和到户信息录入，发放惠农资金涉及4098人次，农户上卡资金253.434万元。
一年来，我们务实地干，干出了民生普惠的新成效。
脱贫攻坚成效明显。一年来，按照党中央、省、市、县扶贫办相关要求，顺利地完成了2015年脱贫人口重新认定，做到了精准识别、精准认定、精准脱贫;实施挂图作战，结合实际绘制了脱贫攻坚作战图、产业攻坚图、社会保障攻坚图、项目建设攻坚图、基础设施建设攻坚图等系列挂图，确保扶贫工作有序推进;组织后盾单位及相关村支两委人员参加了全乡脱贫攻坚流动现场会，激发的全乡的脱贫斗志。完成了贫困村项目会审，大力实施易地扶贫搬迁、危房改造、金融扶贫、水电路基础设施等扶贫项目建设。全年完成易地扶贫搬迁83户、241人(其中分散安置55户、151人，集中安置28户、90人)。目前，安溪、寨垭2个集中安置点房屋主体工程已经完成;分散安置55户全部已完工。完成危房改造190户。发放小额贴息贷款477.25万元，涉及贷款农户262户，分贷统还农户234户，分贷统还企业6家。对40名学生进行雨露助学计划，补助资金1000元/期，总资金40000元，年前已全部打卡发放。完成低压改造132.3公里，高压改造30.1公里，新增变压器28台，基本上解决了全乡“用电难”的问题。完成安饮工程16处，顺利通过验收，从根本上解决了老百姓“吃水难”的问题。全年完成寨垭、重庆峪等5个贫困村整村脱贫和长梯隘脱贫摘帽工作，脱贫农户224户686人。
水利工作扎实推进。2016年，我乡紧紧抓住国家扶贫政策，扩大水利基础建设投入，积极争取实施以人畜安全饮水、五小水利为重点的建设项目，修建滚水坝5座，渠道整修6.1km，渠道清淤1.8km，堰塘整修6座，合计总投资764.8万元。
社会保障力度不减。通过阳光行动，全乡共排查出农村低保总户数312户363人，农村五保户249户、263人、城镇低保20户、25人。其中农村低保减员224人，农村五保户自然减员取消4户4人，城镇低保取消2户3人。全年全乡完成了高龄生活补贴年审排查，及老年人人意外保险57%;完成残疾人两项补贴：困难残疾人生活补助121人、重残护理补贴225人。积极开展生殖健康监测和妇女“两癌”筛查，全年组织检查人数1237人，参检率达82%;优生优育服务工作上水平，全年发放一孩生育证34个，二孩生育证60个，及时呈报计内三孩生育证的材料由县卫计局发证6个，已发放17年二孩生育证18个，(其中送证上门8个)，共计发放生育证118个，及时准确给外出流动人口办理婚育证16个;全年申报两扶对象650人(指正在享受)：其中奖扶对象588人，特扶对象62人，发放独生子女保健费96人，共发放保健费15000余元。全乡失独家庭25人，其中有15个家庭被列为低保户，每年可享受2000多元最低生活补助;征收社会抚养费73500元，完成率88.6%。全年缴纳医保人数14981人，占应完成任务15592人的96.1%;社保人数7114人，占应完成任务6988人的101.8%。
教育工作稳中有进。(一)办学条件逐步改善。完成了中心幼儿园建设，于九月份正式投入使用，总投入资金达500万元;完成了中心学校和完小公租房建设，总投入资金达400万元，60多位教职工住进了新房;启动了完小学生宿舍楼工程和安溪完小异址新建工程。(二)教学质量稳中有升。2016年度中考和小考均有不俗的表现。其中中考北区第2，小考北区第1，较上年度均有大幅度攀升;(北区10个乡镇)全乡中小学青少年法治宣传教育系列活动被县教育局法制股评为优秀单位;在县大课间活动比武中，中学获北区一等奖，小学获北区二等奖。
一年来，我们踏实地干，干出了安定团结的新局面。
强力抓好综治维稳。推行矛盾化解的“一三七”制度和三调联动机制，有效缓解了社会矛盾，提高了纠纷调处率。实行层级管理，做到小事不出村，大事不出乡，全年共排查矛盾纠纷23起，排查率100%。调处重大疑难矛盾纠纷12起，调处成功10起，调解成功率96%。制止矛盾纠纷激化防止群体性事件5起。指导村排查纠纷12起，调处成功11起，排查率、调解率100%，调解成功率达92%。制止矛盾纠纷激化防止群体性事件3起。
积极创新社会管理。(一)普法宣传、法治创建工作有声有色。继续开展“法律六进”活动，深入到企事业单位，开展为干部职工进行法律宣传，开展法治课座13场次，散发宣传材料1200余份，受教育职工群众2000人。在3.15消费者权益保护日、6.26禁毒日、12.4法制宣传日，开展普法宣传3场次，为群众释疑解难。(二)安全生产常抓不懈。根据上级关于隐患排查活动各个阶段的统一部署要求，在全乡范围内开展了以“查隐患、抓整改、保稳定、促发展”的安全隐患排查治理工作。重点在全乡范围内开展了非煤矿山安全整治、危化品常压容器安全整治、道路交通安全整治、建筑施工安全整治和烟花爆竹安全整治，查出各类安全隐患10处，分别下达了限期整改指令书，严格落实安全生产监管主体责任、整改措施和整改时限，并实行跟踪检查，确保实效，为全乡安全形势稳定奠定坚实基础。(三)村级资产及财务管理着力提升。今年主要致力于高效、科学、规范、管用的工作思路，在原有的基础上提升管理水平。突出特点是继续坚持由经管、财政联合管理村级资产及财务，村3-5人的村务监督委员会的作用更加强化;修订了《罗坪乡村级财务管理办法》、《罗坪乡村级重大财务事项公开交易办法》，两个管理办法均具有很强的操作性、合理性和严密性，效果十分显著。
一年来，我们勤勉地干，干出了罗坪形象的新改观。
生态旅游蓬勃发展。2016年我乡的旅游工作主要围绕地质公园建设展开。7月，县人民政府下发了《关于发展实施〈壶瓶山罗坪省级地质公园规划(2015-2030)〉的通知》(石政发[2016]30号)文件，正式启动了地质公园建设，按照要求完成了地质公园科普读物、画册的设计;完成了地质博物馆主体建设;启动了地质公园宣传片和网站制作、地质博物馆陈列布展、地质公园标示标牌设计等工作;启动了长梯隘生态停车场建设。。
文化建设异彩纷呈。充分发挥罗坪少数民族文化特色，挖掘打造文化经典，迈步走出罗坪、走出石门。积极参加了市百团大赛，罗坪乡民俗艺术团在百团大赛决赛中再次夺得金奖,《隘上山歌》获优秀节目奖、并参加省“欢乐潇湘”演出获二等奖，罗坪乡民俗艺术团获省“欢乐潇湘”优秀团队奖。虚心参与文化交流，前往澧县城头山、鼎城草坪镇进行演出交流，展示了罗坪精彩民俗文化。
一年来，全乡上下砥砺奋进，艰苦创新，开拓进取，过程艰辛曲折，刻骨铭心;成绩令人鼓舞，催人奋进。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都倾注着县委、县政府的关心和支持、凝聚了全乡干群的心血和汗水、饱含了全乡人民的期待。
二、全面总结经验，新的一年在延伸本色中坚定发展信心
过去的一年，我们虽然取得了不小的成绩，但仍旧存在着很多不足和压力，2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，是美好新石门建设成果的“展示之年”，也是美丽罗坪建设的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。
根据中央、省、市、县、乡经济工作会议精神，结合我乡实际，今年我乡经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，紧紧围绕市委“一三五”、县委“一一五五”战略，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，大力实施“三五七”工程，实现三大跨越(农业大乡向农业强乡跨越、旅游大乡向旅游强乡跨越、财政穷乡向财政富乡跨越)，办好九件实事(脱贫攻坚、城乡统筹、产业发展、文化旅游、民生民本、社会稳定、从严治党)。建设五个罗坪(产业罗坪、生态罗坪、旅游罗坪、法治罗坪、幸福罗坪)，从而努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局。
