宁乡市煤炭坝镇第一届人民代表大会第四次会议政府工作报告
一、2019年工作回顾
2019年，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“建设湘中门都，打造创意煤城，勇夺三湘第一镇”总目标，突出工业强镇、三大攻坚战、营商环境优化、城镇建管、乡村振兴、共建共享、社会治理、公平法治等八大方面，凝聚力量、攻坚克难，较好的完成了镇第一届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务，多项重要工作受到上级表彰和推介，并获评湖南省首批特色产业小镇—“门业小镇”。镇域生产总值突破98亿元，新入规企业11家，规模工业产值71亿元;引进投资5000万元以上大型项目8个，固定资产投资总额21亿元;社会消费品零售总额9.8亿元;实现入库税收3942万元;农民人均纯收入增长10%以上，达到29338元。
一年来，我们主要抓了以下八个方面的工作：
(一)突出工业强镇。招商引资量质齐升。一年来积极向上争资，包装策划九年制学校建设等6大项目，2019年已到位资金6400万元，2020年可到位资金1.4亿元。强化外出招商，坚持以商招商，今年前往浙江、广东等地招商20余次，接待来镇考察客商50余次。引进签约项目11个，在联在谈项目18个，超额300%完成招商引资目标任务。其中兴美装饰、龙杰建材、周影文化等重大项目的成功引进，为镇域经济新一轮发展积蓄了强劲动能。产业发展态势良好。门业小镇现已建成用地1000亩，落户门业及配套企业88家，从业人员6068人，总体产值突破78亿元，成为了湖南最大的门业生产基地。目前园区757亩土地的用地手续已经报批，11家签约企业正在等待土地供用，发展空间巨大，招商形势极好。同时，建材产业规模逐步壮大，已成为全镇工业税收支柱之一。烟花鞭炮企业吸纳了近1000当地群众就业，成为我镇名符其实的富民产业。已经投产的上市公司皇氏乳业，填补了我镇现代农业空白。项目建设成效显著。围绕“产业项目建设年”主题，持续推进项目高标准高质量建设，共新建、续建项目工程31个，总投资达10亿元，所有项目工程无一人阻拦闹事。东山村群众投工投劳，高质量完成组级公路建设;贺家湾村群众调田调土，全力支持新枫渠道修复。启动独立工矿区城中村改造项目3批，26户拆迁户已全部签约。
(二)突出三大攻坚战。打好精准扶贫攻坚战。以政策保障促脱贫、防返贫。我镇272户827人均实现了高质量脱贫，脱贫率达99%。大力抓好了两业扶贫。全镇共计140户贫困户参与四跟四走和自主发展产业项目，实现户年均增收3000元以上;共建立了2家扶贫车间，引导170户289人外出就业，设立了贫困户公益性岗位25个、光伏扶贫岗位15个，有效帮助贫困户实现稳定脱贫。同时，认真落实健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫和社会保障等扶贫政策，确保贫困户充分享受政策红利。打好污染防治攻坚战。坚持走生态优先的绿色发展道路，环境风险得到有力防控。要求22家企业建立、完善了污染处理设施;督促5家涉水企业、16家涉废气单位进行污染源治理，依法关停污染企业2家;积极推动门业园企业煤改气工程;全面实行烟花鞭炮禁燃限放;规模以上餐饮店全部安装油烟净化设施;持续开展“除臭剿劣”攻坚行动，小水体得到有效治理。打好防范化解重大风险攻坚战。排查高危企业15家，协助市打非办退付集资款120余万元;铺排的征地拆迁和项目正常推进;政府债务风险化解工作有序进行;积极推动新煤城公司整合，并入城发集团下属城市建设投资有限公司，为园区发展和沉陷治理提供了坚实的平台保障。
(三)突出营商环境优化。主动服务，高效有序推进商圈建设。召开优化营商环境暨沙子坡商圈建设工作推进会，出台了具体的实施方案。目前已完成商户走访、企业摸底等工作，并建立了企业困难问题解决台账，设在农贸市场对面的商圈服务点办公室和商圈党建文化服务中心已正式运营。用心服务，解决企业难点痛点问题。主动对接相关职能部门，为企业解决手续办理等问题，重点为4家已建成的企业办理规划、施工、消防、不动产等手续，为6家新开工的企业代办在建工程项目前期手续，已累计提供40余次手续代办服务，共办理60余项，确保项目快速有序推进;积极争取市住建局等单位的支持，对在建项目进行现场指导，规范建设质量，保证施工安全。主动对接市金融证券服务中心及银行，帮助企业解决融资难、融资贵等影响企业健康运行的紧迫问题，截至目前，已为7家企业解决过桥资金和银行贷款，累计1.4亿余元，有效解决了企业的燃眉之急。
(四)突出城镇建管。科学修订规划。对照宁乡市“品质宁乡、幸福家园”的城市建设目标，结合我镇产业转型发展实际，积极推进相关规划的编制工作。目前编制了煤炭坝镇门业特色小镇控制规划，完成了所有村(社区)村庄规划修订工作。严格监督管理。执行村民建房、工业项目建设的相关规定，对申请建房户施行严格审批、现场踏勘和跟踪管理，对不按要求建设的进行停工整改或拆除。今年发放停整改通知2户，拆除违建违搭32处，累计3000余平方米。
(五)突出乡村振兴。抓好农村五治。全年共投入环境卫生资金300余万元，组织开展大扫除67次，发现并整改环境卫生问题4120处，所有村(社区)均成功创建长沙市垃圾分类示范村;改厕4900座、拆除空心房161座，超额完成任务;党政负责人带头落实“路长制”、“河长制”工作责任，全面开展河湖清五乱专项行动，样板河打造稳步推进;全镇13家砂场全部关闭，主公路沿线13处煤坪全部得到清理，覆盖裸露黄土2处;腾退禁养区内规模养殖6户;美丽屋场、“新风庭院”有序建设，移风易俗成效显著。壮大集体经济。土地确权颁证工作基本完成，打印颁发证书9253本，将进入集中纠错阶段。加强了对现有土地、山林、果园、山塘、水库等资源的统计和管理并建立了台账，防止集体资产损失和流失;采取租赁、承包经营的方式，对闲置或使用率较低的校舍、仓库、厂房、沉陷区土地进行盘活，实现了集体资产的保值增值;落实农业种植结构调整6648亩，发放补贴资金163万多元，切实保障了农民利益;持续开展非洲猪瘟的防控工作;加强防汛抗旱和地质灾害防治工作。发展特色产业。以“一村一品、一村一策”为抓手，以村级合作社为平台，双龙村引入了皇氏乳业，现代化生态奶牛养殖示范牧场已建成;东山村正在打造名贵花卉苗木基地;贺家湾村引入了西周源项目;社区积极培育老菜农生态农业种植基地;富家村服务门业园发展，保洁工作优质高效。聚焦乡村文旅。对照乡村振兴“宜工、宜农、还要宜游”的要求，持续深入贯彻落实宁乡市委关于打造“全域旅游景区”的决策部署。5月份与潇影集团强强联手，优势互补结成了长期全面的战略合作关系，抢抓机遇建设“潇影煤炭坝拍摄基地”。
