加快完善市场经济体制。发挥市场在资源配置中的主导作用，进一步提高市场主体质量。加快政府职能转变，把政府工作重心转移到创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义上来，不直接干预企业的生产经营活动。加快经济管理制度和有关法规的建设，确保市场有序运行。贯彻落实中央、省、市扶持民营经济发展各项政策，推动民营经济更好更快发展，促进民营企业和外资企业公平竞争、共同发展。
第四章统筹城乡发展 协调推进新型城镇化
坚持以问题为导向，加快补齐农村发展、城市建设、公共服务、精神文明等方面的短板，引导公共服务资源进一步向基层倾斜，充分发挥国家建制镇示范试点作用，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，全面提高城镇化质量。
第一节 补齐农村发展短板
按照“镇主导开发、镇村利益共享”的发展模式，大力推进农村集体建设用地统筹开发，创新镇村利益共享机制，扶持村级基础设施建设、健全村级经济社会管理制度，提升农村发展质量，努力实现镇村共赢发展。
大力发展农村经济。把扶持村级经济发展作为今后一段时期的重点工作，公共服务资源更多地向农村倾斜，壮大村级经济实力，实现农民增收。鼓励农村盘活闲置资产、发展楼宇物业经济和投资理财，利用自身特色发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业，培育农村经济新的增长点。以土地统筹和招商选资为抓手，创新镇村利益共享机制，落实“三旧”改造优惠政策，引导农村加快盘活存量土地，拓展经济发展空间，推动农村经济规模化和可持续发展。
加强村级财务管理。加强农村集体经济组织预算管理，全面推进村级年度收支计划制度，实行村级财务公开、委派会计和审计监督等制度，巩固和提升民主理财、财务监管、统计监测、审计监督、审查监控、责任追究“六管齐下”的监督体系。进一步完善“两个平台”建设，规范农村集体资产交易管理，促进集体资产“增效堵漏”，有利于集体资产保值增值。深化村组经济统筹改革，逐步撤并组级经济，实现集体经济从两级管理向一级管理过渡，从分散发展向统筹发展转变。
改善农村人居环境。优先改善提升欠发达村的宜居水平，提高生活和生态品质。加强对“小山小湖”保护，保护和修复自然景观与田园景观，建设一批方便市民休闲活动的社区公园。鼓励村(社区)建设和完善公共停车场、喜庆楼等基础设施及商业服务设施，整体带动提升农村生产生活环境质量。加快农村环境综合整治，加强镇村生活垃圾和污水治理的统筹规划，重点治理农村垃圾和污水。鼓励村(社区)积极参与“美丽幸福村居”和“宜居村(社区)” 创建活动，打造一批基础设施完备、公共服务配套、环境整洁优美的新型农村。
第二节 补齐城市建设短板
高标准规划优化我镇城市空间布局，推进土地集约有效利用，拓展城市承载能力。致力补齐短板，还老账、走新路，打通城市卡口，把好城镇管理关口，完善城市功能，提升城市品位。
强化城市规划理念。坚持规划引领，开展镇新一轮的总规修编和城市设计，完善城镇总体规划修编，完善金多港、月山片区控规编制工作，引导人口、经济合理分布，构筑与资源环境承受力相匹配的生态都市。逐步推进“两规”合一，化解“两规”在发展模式和空间布局方面的差异，促进城市规划和土地利用总体规划有效衔接，突破因“两规”不符、产业布局不合理、水源保护区控制等因素导致的土地利用分散、低效的问题。完善基础设施建设专项规划，引领城市基础设施建设可持续发展，提升城市整体服务功能。
加快基础设施建设。完善全镇基础服务设施，推进体育公园羽毛球馆、图书馆等项目早日投入使用，启动湿地公园二期提升工程和市民花园建设工程，筹划矿山公园建设工程，逐步提升城镇形象。有序推进交通网络建设，将107国道(大岭山段)改道厚大路纳入重要议事日程;实施打通建设路，连接大岭山大道片区与松山湖;配合市做好番莞高速、杨屋至深圳罗田道路、城市轻轨建设等相关工作，打通与番禺、深圳等地的交通节点。优化全镇管线规划布局建设，全面推进截污管网和天然气管道铺设，对通讯、电力线路等地下管线进行规范管理。
提升城市管理水平。严厉整治违法用地和违法建筑，在制度建设和落实管理责任上狠下功夫，抓好城市“六乱”、噪音污染、违章广告、违章建筑、破坏绿化等违法行为的常态化巡查整治工作，规范城市运行秩序。深入开展燃气安全管理工作，确保广大市民用气安全。全面落实镇村环卫统筹管理，推行随水征收生活垃圾处理费，探索垃圾分类处理办法，加快垃圾无害化处理进程，提升我镇精细化管理水平，打造宜居大岭山。
第三节 补齐精神文明建设短板
切实把精神文明建设摆在更加突出的位置，保障人民群众基本文化权益，不断满足市民日益增长的精神文化需求，加快文化机制、内容、业态、形式等各方面创新步伐，引领时代风气，促进文化创新创造，推动社会文明进步。
大力推广文体活动。全面实施文化惠民工程，繁荣广场文化、社区文化、校园文化、企业文化，支持和鼓励群众自发组织篮球队、麒麟队等文化兴趣小组和活动。充分利用体育公园、湿地公园等文体平台，举办全民健身月系列体育活动，开展镇篮球、羽毛球联赛等竞技体育比赛，举办暑期篮球、游泳、网球培训班等，着力打造全民运动的健康城镇。
大力加强文明创建。健全文明创建长效机制，培育创建一批文明村(单位)和文明标兵村(单位)、青年文明社区、青年文明号单位，巩固“全国文明村镇”创建成果。积极培育和践行社会主义核心价值观，推进公共文明指数测评工作，大力推进“小城大爱”行动，做好“东莞好人”的挖掘和推广宣传，深入开展“城市暖流”行动，不断提高社会文明程度。
