(3)人文优势方面。陈集镇具有独特的人文资源优势，清朝三朝阁老、九省疆臣，一代文宗阮元母亲生于此地;古时因地处扬州，通六合、天长官道，交通便捷，商贸繁荣，素有“西山小扬州”的美誉;抗日战争时期，陈集是八路军驻湖西办事处所在地，同时又是淮南抗日根据地的重要组成部分，仪征县第一届县委驻地就在我镇沙集村;仪征乡镇境内唯一一所公办、三星级高中在陈集;拥有省级文物保护单位—神墩商周古文化遗址、扬州非物质文化遗产—大椒盐烧饼。始建于唐代的佛教文化胜地地藏寺，恢复建设在陈集丁桥村。
2、制约发展因素
陈集镇在得益于独特地理位置造就的丰富资源的同时，也面临着许多制约经济发展因素。
(1)用地政策收紧。随着国家实行严格的土地管理制度和出台土地出让最低限价，安排建设用地难度加大，用地问题成为当前招商引资、工业发展中最重要、最迫切、也是最敏感的问题。
(2)产业质态不佳。陈集镇的第一产业以种植粮食作物为主,品种较为单一,经济作物的种植和经营规模比较小，农产品附加值低;第二产业招引项目落户还不多，项目体量不大，没有10亿元级的大项目，重点项目上规模、上档次的少，对经济增长、财政增收的拉动力不强;第三产业发展相对滞后，而且层次水平不高，以传统服务业为主，在很大程度上制约了全镇经济活力的发挥。
(3)镇级财政薄弱。镇级财政收入虽有明显增长，但是总量不大，不能满足各类支出的增长需要，加上债务偏重，镇财政压力较大。
3、机遇与挑战
(1)宏观政策机遇。党的十八大以后，中央、江苏审时度势，相继公布了“一带一路”、“长江经济带”、《长江三角洲城市群规划》、《宁镇扬同城化发展规划》等一系列战略规划，并逐步付诸实施。就陈集而言，一方面，有助于陈集产业加快“走出去”步伐。另一方面，有助于陈集加快融入区域合作。
(2)市级“十三五规划”机遇。规划中将陈集镇和刘集镇、马集镇划为东部板块，为限制开发区，主要是以农业为主，重要的农业空间，重点发展稻米、小麦、油菜等传统优势产业，稳定粮油面积，提高粮油单产，鼓励发展生态农业、休闲旅游等产业，加快城镇化步伐。明确陈集镇定位为苏皖交界交通重镇，重点发展装备制造、食品加工、现代物流、宗教文化等。这意味着市委市政府对于陈集镇发展现代农业、低污染工业及生态旅游业方面，在政策、资金的扶持上，会大力倾斜，优先考虑，这为我镇实现通过三大产业齐驱推动，跨越发展提供了机遇。
(3)特色资源做大的挑战。陈集镇驰名省内外的大椒盐、自身不断壮大无须政府投入的佛教文化地藏寺、历史名人阮元等特色资源没有形成特色产业，具有一定优势的旅游文化资源，没有得到充分的开发与挖掘。存在对旅游资源的开发包装、形成特色思路不明、旅游形象模糊的局面。
(4)来自周边旅游区的竞争。如月塘的登月湖、天乐湖和正在打造的捺山地质公园、刘集的白羊山公园、隔镇相望的六合金牛湖度假区等。
面对机遇和挑战，陈集镇将紧紧抓住机遇，勇敢应对挑战，充分发挥后发争先的优势，迎势而上，顺利实现“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新陈集。
二、指导思想、发展目标和发展思路
(一)指导思想
“十三五”期间，陈集镇将以“十八大”“十九大”精神为指引，弘扬“尚义求真”的仪征精神，主动适应经济新常态、把握新机遇，坚持以科学发展、和谐发展为主题，以转型升级、提质增效为主线，以深化改革、科技创新为动力，以城乡一体、宜居宜业为方向，以融合发展、协调发展为突破，以民生幸福、依法治镇为根本，转变方式、优化结构、寻找动力、改善民生，努力加快打造“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新陈集。
(二)发展目标
陈集镇“十三五”规划总体目标是：以实现全面更高水平小康社会为总目标，增强镇域整体经济实力和长期发展的社会动力，提高经济社会的可持续协调发展能力，推进工业化、城镇化和农业现代化进程，逐步把陈集镇建设成经济繁荣、百姓富裕、环境优美、社会文明进步的现代化小城镇，实现陈集镇经济社会的全面发展。
陈集镇“十三五”期间和到2020年的具体目标是：
——经济实力进一步增强。一产增加值达2.77亿，年均增长5%;二产增加值达82.36亿元，年均增长8%;三产增加值达10.94亿元，年均递增10%;实现开票销售达到35亿元，年均增长18%;实现工商税收达到2亿元，年均增长13%;新增规模以上企业15家，年均增长3家;农民人均纯收入达到3.63万元，年均增长11%。
——集镇规模进一步扩大。到2020年，由现在已建成的集镇面积2.1平方公里，扩展至3.1平方公里，集镇人口达到2.2万人，其中外来人口超过3000人。文化、教育、卫生和体育等硬件设施得到进一步完善，固定资产投资年平均增长10%左右，2016-2020年全社会固定资产投资总规模争取达到10亿元以上。
