——法制民主更加健全。进一步增强全镇法律法规的宣传力度，增设家庭书屋1500家，人均藏书达30册，进一步提高干部依法办事的自觉性，转变传统的观念和传统的工作方法，运用法律手段管理各项活动的开展，让农民的民主意识和法制意识得到进一步的加强，确保农村社会治安稳定。
——社会建设更加和谐。2020年，陈集将实现社会的全面进步，新农合、新农保达100%，农村五保户集中供养100%，陈集人民综合素质全面提高，精神文化生活丰富多彩，实现人与社会和谐相处，力求把陈集镇建设成为适宜创业和适宜居住的美好家园。
(三)发展思路
1、立足现有资源，推动生态农业集聚。以市场需求为导向，以农业增效、农民增收为目标，立足资源优势，努力提高农业综合效益。
——积极打造省级生态园。以芦桥湾高效农业生态园为主体，积极发展生态农业、设施农业和高效农业，加大申报无公害、绿色、有机食品认证力度，建设优质稻米基地、有机果品基地、精品花木种植基地和绿色蔬菜“菜篮子”基地，推进高效农业快速发展，争取建成省级生态园。
——着力推进农业产业化。积极发展高产、优质、高效、生态、安全、外向农业，调整农业结构，大力发展林、茶、果、花木、渔等产业，进一步提升经济作物比重及名、特、优品种比例。规划“四荒”造林5000亩、“四沿”绿化5000亩、整村绿化10个;发展茶果4000亩;再建花木园3000亩。大力发展养殖业，巩固发展800亩的鳄鱼水产养殖。
——积极培育市场主体。完善土地承包经营权流转机制，大力推进农村“三大合作”，积极发展以种植蔬菜、茶叶、果品为主的农民专业合作经济组织和经营家禽、水果、蔬菜为主的行业协会10个以上，新增农业龙头企业10个，其中培植年产值3000万元以上的农业龙头企业5个。
——全力推进高标准农田建设。加快土地整理项目实施步伐，在做好友好片区2万亩省级高标准农田项目的实施同时，积极申报新国土项目，“十三五”期间，完成剩下的所有土地整理工作，积极争取实施农业综合开发项目，逐步完善农田基础设施建设。
——加快壮大村集体经济。强化村级集体经济发展意识，利用“四有一责”“挂钩帮扶”“村第一书记”等资源，兴办实体，发展资源性和资产性集体经济，所有村经营性收入不低于市级规定标准，实现村集体经济的不断壮大。
——引导农民发家致富。引导群众通过“就业、物业、事业、产业、创业”五业富民渠道，大胆接纳并尝试增收的新途径、新方式，加强政策引导扶持，让更多有条件有能力的人发家致富，提高农民生活水平。
2、坚持工业兴镇战略，不断形成产业集聚。坚持高端化、集聚化方向，进一步优化产业结构，提升产业层次，形成产业集聚。
——狠抓招商引资。进一步突出招商重点，主攻重点区域和企业，切实提高招商效率。利用与南京六合区人缘、地缘相近关系，抢抓国家级“南京江北新区”成立机遇，在创新驱动发展、新型城镇化建设、现代产业集聚等方面主动承接项目转移，接受辐射。同时继续围绕上海桃浦、合庆等园区产业转型升级过程中产业转移的机遇，加大对上海、南京、苏州、扬州退城企业招引，围绕机械制造、金属制造、钢结构制造、新能源、新材料、轻工电子产业等进行项目招商。“十三五”期间，力争引进10亿元以上项目2个，亿元以上项目15个，完成外资实际到账2000万美元，实际利用民资35亿元，新增注册资本25亿元。
——推进电子制造业集聚。重点跟踪服务苏州世优佳公司，抢抓机遇，摸排有效信息，开展产业链招商，提高电子制造上下游产业衔接配套水平，通过产业集群和增粗拉长产业链，促进电子制造产业升级，着力形成电子制造集聚区。
——增强园区承载力。继续加强工业集中区建设，进一步对园区提质扩容，搬拆迁农户80户，新增规划用地1000亩，推进工业集中区向腹部纵深扩展，使扩容后的工业集中区与宿扬高速接轨。加快基础设施建设，完善相关配套，实现投入6000万元，新建道路、架设高压、新植绿化、下水管网等基础设施建设。进一步优化服务，对每一个投资项目进行全程跟踪，建立集中区“绿色服务通道”，实行“保姆式”服务。
——培育助推企业发展。以孵小、扶强、助大为重点，扶持企业做大做强，抢占发展至高点，提升核心竞争力，力争实现“1420”目标，即1家企业开票达10亿元，4家企业(卓和医用材料、祥生复合材料、东星橡胶、华跃特种设备等)开票过亿元，20家企业(天基新材料、仁源机械、锦盛微粉、通胜钢制品、日发干燥、顺仕净化、中矿建材等)开票过5000万元，形成合力兴工的良好氛围。并确保每年新增规模以上企业3家以上。同时坚持政府主导，加快企业科技创新工作。以科技镇长团、校企合作关系为依托，引导企业与科研院所、重点高校开展“产学研”联合，提升企业核心竞争力，推动企业创新升级，努力新增省级高新技术企业5家，“新三板”企业挂牌5家，新获批市级以上工程技术中心10家，新创省高新技术产品20个，新引进高层次人才15名以上。
