3、拓展新兴领域，不断提高三产层次。充分发挥S333、宿扬高速等交通优势，加快发展物流业、商贸业和运输业等，推进传统服务业向现代服务业转型，逐步形成特色明显、结构合理的服务业发展格局。
——发展现代物流业。重点做好宿扬高速沿线规划，打造占地500亩的三产、仓储物流中心，大力发展现代物流业，加快推进物流园建设，并以宿扬高速在境内留有道口为契机，招引相关物流项目，形成规模。到“十三五”末，力争使全镇物流业营业额达到60亿元。逐步建成与全镇经济社会发展相适应的集商流、物流、信息流、资金流为一体的供应链体系，着力打造现代物流区。
——发展观光旅游业。依托翔宇生态园、芦桥湾生态园等特色农业产业项目，揉合现今规模不断扩展的佛教文化地藏寺，扬州地区独有的房车露营地、驰名省内外的陈集菜油、扬州非物质文化遗产—大椒盐烧饼，以及古文化省级文物神墩商周遗址、一代文宗阮元、“西山小扬州”、 仪征县第一届县委驻地等人文优势，发展乡村休闲度假和生态观光旅游。争取将我镇特色旅游资源纳入仪征旅游规划中，融入到扬州旅游文化圈，成为扬州旅游休闲新阵地。
——发展现代商贸业。协调发展餐饮、批零等传统服务业，引导集购物、休闲、娱乐、餐饮、酒店、文化等功能于一体的商业综合体，促进连锁商业发展，繁荣集镇市场，促进现代商贸业做特、做强。
——发展社区服务业。以建设生活方便、环境优美、治安良好的现代文明社区为目标，积极发展社区安老、助残、托幼、互助和社区商贸餐饮、维修安装、文化教育、体育卫生等服务业，推进社区综合环境、社会治安治理、物业管理及精神文明事业的发展，力争实现社区服务产业化、社会化，逐步建立由中心集镇向一般农民集中居住区延伸的社会服务网络。抓好养老服务体系建设，引进民营资本，新建集康复健身、老年教育、温泉度假等于一体的多功能养老服务机构。
4、加快新型城镇化进程，实现镇村统筹发展。城镇化是提升区域竞争力的重要举措，坚持走新型城镇化道路，进一步加大投入，以更大的魄力推进集镇建设，提升发展水平。
——抓好集镇规划建设。按照土地集约利用的要求，统筹安排镇村空间、生产力、交通、生态、人口等布局，不断优化镇村资源配置。按照“精致集镇”的目标定位，立足当前，放眼未来，统筹镇村规划，切实加强经济社会发展规划、集镇总体规划与土地利用规划有机对接，做好集镇发展规划、园区规划和相关专项规划的相互衔接。
——加快推进集镇功能建设。打造集镇入口景观，构建上林路区域商贸区，规划扩建地藏寺，建设孔雀山公园，使上林路南片形成休闲、商贸、文化及教育浑然一体。新建集贸综合市场。进一步完善镇区路网建设，新建东升南路、上林东路，打通粮站连接上林路、供电所至西山北路等路段;对镇区现有道路进行沥青铺设，道路两旁栽植错落有致的绿色植物，全面安装交通标牌标识。
——全力推进集中居住开发建设。以农民向集镇集中为导向，以居住向社区集中为抓手，切实改善农民生产生活条件，节约集约利用土地资源，大力提升集镇建设水平，加快形成镇村经济社会发展一体化新格局。推进陈集小学、老橡胶厂南片、上林西路北侧区域、桥头庄台南侧、翰林苑地段的商住开发及集中居住区建设。以特色农民集中区为基础，全面规划、分步实施、有序推进二期、三期工程建设，发展成布局合理、设施配套、生活方便、风情浓郁的新型特色社区。
——大力推进美丽乡村建设。重点打造建设丁桥村、双圩村、汪云村、立新村，形成独具特色、别具一格的美丽乡村。同时以这4个村为原点，在基础设施建设、农村环境建设、新农村建设、道路提档升级建设、村容村貌建设等方面向周边村庄辐射，逐步形成全镇的各村美丽。
——创建国家级卫生镇。加速实施农村全覆盖拉网式环境综合整治，清洁家园、清洁田园、清洁水源“三清”工程，健全集镇长效管理机制，集中力量开展镇容卫生、交通秩序、马路市场等专项整治，启用综合集贸市场，清除马路摊点，着力推进划行归市，对集镇绿化、亮化、美化工程进行全面提升，争创“国家级卫生镇”。
5、坚持可持续发展战略，全面发展社会事业。社会事业工作是改善民生、促进社会和谐的有力保证。
——推进文教卫事业全面发展。巩固教育现代化乡镇创建成果，全面提升教学质量。异地新建公办幼儿园、陈集小学。搬迁成人教育中心，异地新建文体综合服务中心，完善公共文化服务体系，以“农民文化艺术节”为依托，积极开展丰富多彩的文体活动。建成在扬州领先的村级文化综合服务中心，以农家书屋、农民健身点为基础，引领群众参与健康向上的文化生活。异地新建具有现代化气息的乡镇卫生院，完善公共卫生服务体系，强化村级卫生室建设，争创江苏省示范卫生室。优化计生服务，关注失独困难家庭，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
——强化民生保障制度的落实。巩固提高新农合和新农保工作成果，加大扩面征缴力度，进一步提高社会保障水平。落实强农惠农政策，做好粮食直补、良种补贴、农资综合直补等工作。认真落实失地农民保障、农村最低生活保障、农村五保户集中供养等制度，切实抓好社会救助、优抚安置、救灾赈灾，改善弱势群体生产生活条件。加强民兵、双拥、国防事业教育。关注老年群体，结合敬老院提档升级，新扩建占地40余亩的居家养老服务中心，残疾人康复训练室等公共设施，在集中居住区设置康复中心，逐步解决社会老年化的问题。
