(三)大力发展现代农业。立足资源优势和产业特色,坚定不移地走产业化、标准化、品牌化发展之路,着力提高农业质量效益和竞争力,增强农业可持续发展能力。壮大优势主导产业。发挥粮食精种高产优势,加大科技投入力度,推进粮食生产持续稳产高产,着力提升良种产业化经营水平。全镇小麦一级种子田不低于1万亩,年外调小麦良种不低于300万斤,创建全国小麦良种生产专业镇。坚持绿色发展理念,加强农业标准化建设,加快潘楼、刁庄等村西红柿标准化基地建设,新增高效生态观光农业示范基地5处。着力优化畜禽养殖结构,大力发展生态养殖,新建高效生态养殖小区5处。大力发展林果业,新增农田林网1万亩,新发展花卉苗木5000亩。构建农业经营新体系。实施粮食生产能力提升工程,完善以农户家庭经营为基础,合作联合为纽带,社会化服务为支撑的立体式复合型农业经营新体系,推进“集中流转、全程托管、社会化服务、股份合作”等多种形式的适度规模经营。开展股份合作,形成“土地保底+利润分红”的利益分配机制,推行“龙头企业+合作社+家庭农场(农户)”生产经营模式。打造“服务型农业”,对大田作物实行全程、全资、全时的“保姆式”及“菜单式”服务,促进服务型合作社与生产型合作社紧密融合。实施新型职业农民培育工程,“十三五”期间培育职业农民3000人。扎实推进农村综合改革。持续深化农村土地使用产权制度改革,大力发展土地适度规模经营,新流转土地2万亩。培育新型经营主体,规范发展农民合作社60家、家庭农场50家,支持其与农民建立密切利益联接机制,把农业生产组织起来,增加农民工资性收入。纵深推进农村产权制度改革,新增有实效、无风险的农村资金互助、土地股份、劳务等合作社20家,村级置业股份合作社10家。实施农村宅基地使用权制度改革,健全完善流转、交易、抵押、担保等办法,打造改革先行示范区,推动农民向城镇集中。加强农村基础设施建设。加大农田水利项目争取实施力度,将全镇基本农田全部建成高产稳产良田。积极应用现代物质条件装备农业,农业机械化综合水平达到95%。加快发展节约型、生态循环型农业,促进农业可持续发展,农作物秸秆、畜禽养殖粪便资源利用率达到95%,化肥使用量下降5%、利用率提高10%,农药使用量实现增零长。
五、建设现代化城镇
围绕建设特色鲜明、环境优美、功能完善、镇村协调、适宜人居的现代新型城镇目标,科学规划,分步实施,重点突破,总体推进,加快镇村一体化发展。
(一)完善镇村规划体系。统筹经济与社会发展、产业发展与土地利用、城镇化与新农村建设、城镇开发与文化保护,对镇村发展进行统一规划,实现经济社会总体规划、城镇总体规划、土地利用总体规划“三规合一”,促进城镇规划与经济社会发展规划的有效衔接。按照“十字交汇、三区联动、三心引领”的城镇发展框架,搞好功能分区规划,完成城镇控制性详细规划及道路、绿化、给排水等专项规划编制,形成镇村一体、配套衔接的规划体系和执行监督体系。力争到“十三五”末,城镇建成区面积达到6平方公里,居住人口达到4万人以上,建成滕州副中心城市。
(二)加快特色新型城镇建设。实施城镇“南扩、中扩、西拓、北延、东进”战略,全面完成幸福城二期、幸福家园综合体、同济小区、幸福城四期、供销商贸城、卫生院东侧区域开发建设,不断扩张城镇规模。加强城镇基础设施建设,完成同济大街南段、步行街西段、书韵街及北留路级索段改建等城镇路网建设,增强城镇承载能力;建立市场化运行机制,规范污水处理费收取工作,推动污水处理厂长效运行;采取PPP等模式,加快镇驻地热力、燃气管网建设,让驻地居民用上暖气、天然气。启动实施荆河水“绕城”工程,抓好沿河林网及绿色通道建设,提升城镇品味档次。加大歇马亭、望龙山等人文景观的开发保护力度,增强城镇历史文化底蕴。
(三)实施城镇精细化管理。健全完善镇村精细化管理长效机制,全面抓好镇容环境、交通秩序、市场管理、环境卫生、市政设施等方面的整治,实现管理的标准化、制度化和常态化。深入推进城乡环卫一体化建设,确保农村生活垃圾及时转运、村庄干净整洁,着力打造鲁南最干净的镇。创新镇驻地周边村管理机制,完成10个村村改居工作,健全完善社区基层组织与居民自治组织相结合的协作机制,确保始终保持良好的管理态势。
(四)扎实推进美丽乡村建设。遵循让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁,实施“美丽乡村”连片建设工程,纵深推进整洁乡村、传统乡村、风情乡村等建设,真正把农村建设成为广大农民的美好家园。不断深化全民创业工程,采取盘活集体资产、发展“大嫂经济”等形式,培植壮大村集体经济,不断拓宽农民增收渠道。
六、生态文明建设
全面树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,深入推进节能减排,着力改善生态环境,强化资源节约集约利用,加快建设资源节约型和环境友好型社会。
(一)加强环境保护。严格执行固定资产投资节能评估、环境容量控制和“三同时”制度,刚性执法、铁腕治污,坚决淘汰工艺落后、污染重、能耗高的生产线或企业。加强对辖区企业监管,推进现有企业清洁生产。
(二)强化资源节约。坚持节约用地,落实最严格的耕地保护制度,严肃查处各类违规违法用地行为。强化闲置土地清理处理,加大土地整理复垦和综合开发,采取土地增减挂钩方式,在确保耕地面积的同时,最大限度地挖掘土地利用资源。坚持节约能源,加强亿达华闻煤电化热电能源利用,大力发展太阳能光伏发电。提高建筑节能标准,推广绿色建筑和建材。倡导公共机构节能,引导农民使用节能照明、节能电器。