产业新城商务核心区主要沿青府大街两侧集中东部新区建设，形成从下塘城际铁路站到中央公园(千塘湖公园)的幸福商业大街，同时围绕千塘湖公园建设商业购物中心、酒店、商务写字楼等，形成新的公共服务中心。
3)教育设施用地
规划保留镇区现有中、小学校用地，按发展需要适当扩大建设用地，完善教学设施。规划按人口规模和千人指标，预留2所中学用地和7所小学用地;幼儿园按合理的服务半径在各居住社区内布置。
4)文体科技用地
规划结合东部新区中心绿地南侧布置一处综合文化设施用地，包括展览馆、市民中心、及青少年活动中心等内容;在南圩路和瓦东干渠之间集中布置外迁高校用地或者科研研发用地;在镇区东部，结合工业用地布置研发用地。
5)医疗卫生用地
规划保留镇区现有中心卫生院和医疗卫生设施，完善设施，提高服务水平。考虑城镇未来发展的需要，规划将在建综合性医院作为全镇的医疗保健、健康服务中心。为方便城镇居民就近看病，结合居住社区建设社区级医疗设施。
6)市场商贸用地
规划调整现状部分市场用地，保留有特色的专业市场，并适当扩大用地规模。各居民社区内设置菜市场，以满足不同区域居民的需求。充分发挥交通优势，大力发展具有本地特色和有一定规模的区域性专业市场，促进商品流通，使中心镇成为周边乡镇的物资集散地。规划在城区南部下塘与北城之间结合远景发展用地预留一处区域性农副产品交易市场，内容包括特色农副产品批发、现代化市场信息平台、小商品批发零售及商品配送和商业仓储设施。
7. 体育用地
为促进城镇体育事业和全民健身运动的发展，规划新建一处体育场，配置标准足球场、篮球馆、游泳馆、兵乓球馆等现代化体育设施，满足城镇居民的运动、健身、训练、比赛需要。群众日常健身设施可以结合社区文化用地设置。
3、工业用地
用地面积为936.74ha，占镇区建设用地的41.95%。
下塘工业用地主要集中在青杨大道以南区域进行建设，规划将形成“新一代信息技术、高端装备、新材料、汽车及其零部件、智能家居及家电”等五大产业集群。结合现状产业分布进行组团开发建设，形成一期以广银铝业为主的下塘工业区组团、二期以产业新城为主的新城产业组团，三期作为项目拓展备用组团，在工为业园区之外，不再新增工业用地，现有工业企业逐步搬迁至工业园区内。
四、仓储用地
用地面积为22.03ha，占镇区建设用地的0.99%。
保留镇区现有长丰县国家粮储备库用地，并预留适当规模的发展用地，利用现有铁路专用线布置一处仓储物流用地。
第十章 道路交通系统规划
第四十条 对外交通规划
1.对外通道组织
结合区域交通网建设，规划形成“两横两纵”的对外通道结构。
两横包括青杨大道与松林大道;
两纵包括凤麟大道与蒙城北路，其中凤麟大道承担迎宾大道的功能。
2.对外交通设施
1)城际铁路站
规划新增合淮城际铁路，且于安塘路与青府大街交叉口西侧预留下塘城际站，预留用地面积20000平方米。
2)客运站
规划结合城际铁路站设置S3类用地，车站等级为三级，同时设置快速公交站用地面积为11000平方米。
3.过境交通组织
从区域交通衔接视角，下塘镇的过境交通组织主要以南北向为主。凤麟大道为现状县道X008的城区段，随着新镇的发展，城区段改造为城市主干路后，应将区域过境功能外迁，实现城市功能与过境功能的内外分离。凤麟大道改造完成后，南北向的过境交通组织主要通过蒙城北路(合淮大道)组织绕行。
4.铁路廊道
严格控制南北向沿铁路两侧用地，作为未来铁路大通道建设用地，如已建的京福高铁、规划的商杭高铁以及可能的合淮埠城际铁路。
保留和改善现状南北两个铁路桥涵，加快建设凤庐大道(原工业大道)、新城大道(原纬二路)等城市主干路下穿铁路，以期在最短时间解决镇区东西交通联系不畅的问题。
第四十一条 镇区道路交通规划
道路与交通设施用地面积为281.1ha，占镇区建设用地的12.59%。
1. 道路系统
下塘镇整体道路网络规划形成“五横五纵”的主干路骨架。
“五横”为：松林大道、青杨大道、凤庐大道、青莲大道、新城大道;
“五纵”为：蒙城北路、阜阳北路、凤麟大道、文武大道、凤湖东路。
2. 道路等级
规划采用主干道——次干道——支路三个等级。
主干道间距为800-1200米，次干道间距为500-600米，支路按200-300米左右的间距均衡控制。
主干道：主要起联系镇区各功能区之间的交通作用，同时也是镇区与对外交通联系的主要通道，红线宽度36-60米。
次干道：次干路主要承担相近功能板块之间以及板块内部的重要交通联系，也承担局部地区主干路网的补充服务作用，红线宽度30-32米。
支路：支路主要承担板块内部的集散交通及各个地块的到达功能，红线宽度12-20米。
3.指标控制
下塘镇规划范围整体路网密度为5.7公里/平方公里，其中，主干路网密度为1.8公里/平方公里，次干路网密度为2.3公里/平方公里，支路网密度为3.3公里/平方公里。主干路平均间距为1.4公里，整体路网非直线系数为1.18。
4. 慢行系统
慢行系统包括生态慢行廊道、滨水慢行廊道、环湖慢行道、特色慢行街道以及自行车主要走廊，与城市人行道共同组成能方便到达各功能区的慢行交通网络。
